秦帝胡亥正在动身南下，意图返回咸阳。在这个时候，经过一段时间的发酵，秦帝变法一事彻底席卷大秦帝国十郡。
大秦帝国各大郡县和咸阳城几乎同时沸腾起来。老秦人无论男女老幼，个个穿上了新衣，就像过年一样走亲串户。
这是因为他们太兴奋了，秦帝胡亥在乱世之中，不仅没有多征发税收，反而是大面积的降低。
这让关中老秦人感觉到了一种被关心，一种活下去的希望。
……
在酒肆之中，在田野之上，在巷弄之中，高声大气地谈论着传播着关于秦帝胡亥变法的种种传闻，一时间群情激昂。
举国上下，国人百姓不断在街头相聚，兴奋之情难以抑制，相互高声讨论着胡亥的政策，围观者人山人海。
于是讨论者越来越多，咸阳的大街小巷都在欢呼，连讨论失败者也都是兴高采烈，仿佛是胜利者一样。
这便是沸腾的关中，这便是目下的大秦！
入夜，咸阳城史无前例地大举夜市，灯火照亮了小城堡的每个角落，社火歌舞也走上了街头。
每个商家店铺前都是人头攒动，每个酒肆饭馆中都是高谈阔论，甚至于推出了社火。
由于这是十月岁首，以至于大秦帝国更显得热闹。
毕竟朝廷废除十五税一，直接推行三十税一，这对于老秦人而言，简直就是天大的喜讯。
老秦人终究是农耕民族，废除十五税一，推行三十税一，这意味着老秦人将来的收入将会增加一倍。
对于靠天吃饭，努力劳作的老秦人而言，这将会是一道福音。
也正因为这一对策，让老秦人彻底的对秦帝胡亥归心了。对于胡亥心里的芥蒂，彻底的消失不见。
可以说，秦帝胡亥这样做，简直是一石二鸟之计，真正意义上做到了一箭双雕。
……
半月之间，秦帝胡亥就彻底凝聚力文武百官，外驻诸将以及国人百姓，这个时候的老秦人彻底的凝聚在了一起。
从此成为了秦帝胡亥手中的利剑，一柄可以斩断中原大地的绝世神锋。这一点是秦帝胡亥没有想到的，却在无意识之下有了这样的收获。
又过了三天，秦帝胡亥南下，归来了。
如今的胡亥，根本顾不上理会这些，不管是全国欢腾，还是咸阳沸腾，对于大秦帝国有利无弊。
咸阳宫之中，秦帝胡亥看着太尉尉缭左相子婴等人，道：“诸卿，朕此去三川郡以及九原郡，李信将军与上将军早已准备妥当，今日朕召集诸位爱卿前来，就是有一件事情言明：我大秦帝国变法的大好时机已经来临。”
“请陛下下令，臣等万死不辞！”以太尉尉缭与左相子婴等人连忙对着胡亥深深一躬，提前做出了表态。
所有人都清楚，变法一事之上，需要举国上下一心，故而，子婴等人提前表态支持，以断胡亥的后顾之忧。
“好！”
点了点头，秦帝胡亥沉声，道：“朕，决定合并赋役，将田赋和各种名目的徭役合并一起征收，同时将部分丁役负担摊入田亩。”
“右相！”
“臣在！”蒯彻神色微微一变，连忙走出来对着胡亥深深一躬。
蒯彻心里清楚，秦帝胡亥这一次要动真格了，在这个时候，他这个右相首当其冲。因为左相子婴必须要坐镇咸阳，不能巡视十郡之地。
一想到这里，蒯彻神色凝重，其中又有一丝激动。
瞥了一眼蒯彻，秦帝胡亥幽幽一笑，道：“由右相担任主官，立即从全国各地召集人手，对于十郡土地进行统一测量。”
“从十郡之地，一齐开始，争取在半个月之内，将全国的可以耕种的土地进行测量记录在册。”
“是！”
点头答应一声，蒯彻沉默了一会儿，道：“陛下，若是世族以及大地主阶层，阻碍又该当如何？”
这无疑是蒯彻心里的担忧，在此之前，他必须要得到秦帝胡亥的认可以及授权。能够在关键时刻，以势压人。
闻言，胡亥沉吟了片刻，对着蒯彻，道：“右相带着天问剑去，朕可以给你先斩后奏之权。”
“任何人敢阻拦大秦帝国崛起之大计，都要做好死亡的准备，任何人都不可能例外！”
“天问剑下，可杀任何人！”
“轰！”
秦帝胡亥这一刻表现出来的坚决，让蒯彻心头一震，心中念头万千，沉思了一会儿，站起身来对着胡亥深深一躬，道。
“臣一定会在半个月内记录成册，请陛下放心！”
“嗯。”
点了点头，秦帝胡亥微微一笑，道：“爱卿不必有压力，对于你的才能，朕自然是一清二楚。”
“如今局势动荡，天下风云变色。在这样的局势下，自然是以速度为核心要求，要不然，等到我大秦准备好之后，天下早已经风云大变。”
……
胡亥心里清楚，丈量全国可以耕种的土地，这是推行摊丁入亩的最根本的前提，正因为如此，胡亥才会将这样的重任交给蒯彻。
原本这事儿，只需要召集蒯彻一个人就足够了，但是秦帝胡亥依旧是召集了三公九卿到来。
这是因为变法一事，必然是举国上下，君臣一体。免得有时候解释起来麻烦，而且也是通知他们，让他们为变法让路。
“至于其余诸卿，在一旁协助右相，如今大秦帝国举国上下，一切大事，都必须要为变法让路。”
秦帝胡亥说到这里，话锋一转，道：“从材士营抽调两千士卒，作为护法大军，由右相全权负责！”
“臣谢陛下！”
这一刻，蒯彻是激动的。因为秦帝胡亥如此做，代表着对于他的信任。若是信任不够，绝对不会让他负责如此重要的事情。
“赳赳老秦，共赴国难！”胡亥眼底掠过一抹凝重，对着群臣，道：“一切都是为了大秦帝国！”
“为了大秦！”右相蒯彻率先响应，一时间，铮铮之言，在书房中响起。
“为了大秦——！”
与此同时，右相子婴，太尉尉缭等人纷纷响应。