现在奉天宝和刘明月的夫妻关系是外界公认的，而柳妍跟他的关系暂时还没有人知道，只要那监控录像没有曝光，他就是安全的。奉天宝暗想，这人到底会是谁呢？就算是要敲诈勒索也该露脸了。
没有消息就是好消息，奉天宝是这么认为的。牛皮乡现在是财政赤字肚皮空空，钱能解决的问题就不是问题，可如果一个地方没钱，一个政府没钱，那一切只是空谈。何文清知道这个道理，可他并不是想办法解决，而是对上级谎报瞒报，牛皮吹的第一响，难怪蒋千里还会夸他的好。只对上级负责，这不是权谋而是政治。
何文清原本以为唐波亲自出马，奉天宝必死无疑，可万万没想到偷鸡不成蚀把米，反倒是自己吃了亏，在奉天宝面前也抬不起头了。
早会上。
谢世凯同样也改变了对奉天宝的看法，开始想着法子巴结起来，说道：“何乡长，奉副乡长现在可是咱们乡的名人了，不费一兵一卒就稳住了官田村民，这可是大功一件啊，我觉得应该予以通报表彰，这样也可以让老百姓对咱们乡政府更加信任。”
何文清看出了谢世凯的势利，他那是在故意讨好奉天宝，继而说道：“这是必须的，你通知一下文化站和广播站的同志，一定要让全乡的老百姓都知道。”
何文清和谢世凯都是惯作表面工夫的人，完全疏忽了基层工作是要紧贴民心的，如果大肆鼓吹基层干部的一点成绩，那必定适得其反，反而会引起老百姓的不满，奉天宝坚决反对。
“乡长，这事万万不妥，现在落雁乡民心不稳，还是做点我们该做的实事吧。”奉天宝态度明确，何文清也不好多说什么，谢世凯也就闭口不言了。
“何乡长，既然你我在这个落雁乡共事，我倒是想谈谈我的观点。”何文清虽然没有太大的兴趣，他对管理好落雁乡是彻底失去了信心，但还是想听听奉天宝要说什么，往靠背椅上一靠，说道：“副乡长，这早会本来就该畅所欲言，有什么好想法，大胆的说出来。”
“各位同志，我来落雁乡时间虽然不长，不过政府的各个部门我都去扫了一遍，咱们乡的党政办、经济发展办公室、政法综治办公室、社会事务办公室、计划生育办公室、武装部还有七站八所几乎是徒有虚名，挂民存在，其实根本就没人管事，没人管事，不得民心，老百姓自然是怨声载道，结果就会出现官田村暴乱的事情。”奉天宝的一席话，并没有引来掌声，反倒是一片骂声，第一个跳出来说话的就是张峰，他是铁定了要跟奉天宝对着干。
“奉副乡长，照你的意思是在说咱们何乡长昏庸无能，没有号召力了？”
“诶，这话可是你说的，我可没说。”奉天宝见他一副要吃的人样子，忍不住偷笑了起来，张峰气急败坏的正要出口伤人，谢世凯赶忙制止，何文清使了个眼色要他坐下。
“张所长，这是开会，讨论而已，干嘛上那么大的火呢。”谢世凯安慰了几句，奉天宝倒是一副不屑的表情，何文清笑着说道：“奉副乡长真是一语中的啊，道出了咱们乡的死穴，我倒是想听听你有什么高见改变这一现状？”
“很简单，人员重组，该撤的人都给撤了，能者居上，从新分配职能部门的主管人员，只要做到这点，我敢用人头担保，不出三个月便能让整个乡镇府有条不紊，井井有序，政府有了秩序，才能帮老百姓办好事办实事，老百姓的问题解决了，自然天下就太平了。”奉天宝说这番话是有底气的，他虽然没有丝毫的管理经验，但他完全有信心改变落雁乡贫穷落后的现状。
谢世凯听了，摇头说道：“资源重组那是件那么容易的事情，各个部门坐在的干部职工都是有负担的人，要是随便说撤了就撤了，我怕会有人不服，到时候就真乱套了。”
谢世凯的担忧，正是何文清所担忧的，他身为乡长，又何尝不想把这混乱的秩序搞好，只是多年以来的诟病太深，根本无从下手，基于这些，他才没敢乱动。他点了根烟，说道：“是啊，谢秘书说到点子上了，就怕改组不成反倒是弄得不得安宁啊，上级追究起来，你我都逃脱不了干系。”
堂堂乡长说出了这番话，奉天宝是彻底败北，没有多想，拍了一下桌子，说道：“何乡长，只要你点头，这事就全权交给我处理，出了什么篓子全算在我头上便是，绝对不连累你们任何一个人。”
“奉老弟，事情远没有你想象的那么简单，我劝你还是打消了这个念头吧。”何文清百般劝阻，奉天宝心意已决，估计八头牛都难把他拉回来了，这是他表现的最好机会，不管前方的路有多艰险，他必须杀回市政厅。
“何乡长，落雁乡如果没有实质性的改观的话，迟早都会民众爆发，到那时候作为政府该如何收场？”
奉天宝这话并非危言耸听，何文清也清醒了不少，犹豫了片刻，敲定说道：“既然奉副乡长这么有信心，我们能不支持吗。”
何文清点头，谢世凯和张峰是不敢反对的，可他们很不情愿改变现状，现有的秩序是他们苦心经营起来的，各个关口都是他们捞偏门得好处的地方，突然来次大整改，自然让他们焦头烂额。
“这姓奉的还真爱管闲事，你说这何乡长也真是的，这样一整改，他可是最大的受害者，居然还点头同意了，你说这是哪门子事啊。”张峰咬牙切齿愤愤不平，谢世凯是干秘书的，自然看得很明白，清楚何文清为什么会点头答应。
“张所长啊，不是我说你就是一个粗人，根本不懂得什么叫政治，何乡长看到的远比我们长远，他奉天宝不是要改革吗？那就让他去搞啊，搞不成死的是他，要是搞成了，不是咱们捡了个便宜吗？这叫什么？坐山观虎斗，明白没？”谢世凯一番话，张峰是听的云里雾里，很不爽的说道：“我是不懂政治，可我只知道那送上门来的票子没了。”
“你这人就是目光短浅，保住了头上这顶乌纱帽，还怕没有花不完的钞票，咱们啊，就是做那墙头草，哪边风大哪边倒，这顶风做浪的事情就丢给别人去做吧。”谢世凯那话说的是一套一套的，张峰倒是没了主见，只好相信了他。
改革的通告刚刚公布，便引起了全乡各个部门一阵骚乱，传到奉天宝耳中的自然是一片骂声。丁原就弄不明白了，这当官的不都是一个理，那就是拿纳税人的钱不帮纳税人办事，可这奉天宝却是背道而驰，到底图什么？
“老大，何文清都不动声色，你这是何苦呢？”
“何苦？”奉天宝抢了他嘴里的烟，叼在嘴上，说道：“这红双喜是明白的我的苦衷的，你还记得我当初跟你说要报考公务员的理由吧？”
“记得，不都是为了江姐吗？”
奉天宝吐出几个烟圈，说道：“这只当初的理由，现在不同了，我们还有更大的事情要做，今后你就会明白的。”
奉天宝没把他口中的大事明说，因为这个时候还不能把周福全的死告诉他，越少人知道越安全，周福全的惨死，或许牵扯到无数人的性命。
改革工作还没有展开拳脚，便出事了，有人来报说乡卫生院被群众围堵，张峰已经带人去控制现场了，奉天宝第一时间赶到了卫生院。
原来卫生院的保安动手打了病人家属，便引来了这许多的群众围攻，见到奉天宝，张峰是笑里藏刀，暗讽道：“奉副乡长，这还没开刀就见血，恐怕不是什么好兆头啊。”
“张所长，哪来那么多废话，你身为全乡的治安所长，怎么能容许这种事情发生呢，医院是救人的地方，哪有打人的道理，你是哪门子所长？”丁原实在看不惯张峰那副德行，出口便数落了他一顿，这可惹恼了张峰，怒道：“你算哪根葱，敢这么说我。”
“闹够了没有？白院长他人呢？”
“卫生院出了这档子事，他已经跑路回县城老婆家去了。”张峰一副事不关己的样子，奉天宝只好先控制现场骚动的群众了，先支开了派出所的人，安抚道：“乡亲们，我知道医院打人是我们的错，不过你们这么闹下去，也不能解决任何问题，大家心平气和的坐下来把事情放在台面上来解决，你们看如何？”
“解决个屁，这乡政府跟卫生院都是穿同一条裤子的，我们信不过，叫白青松滚出来，给我们一个说法。”
张峰见群众暴动，叫手下冲上去就是一阵暴打，他这是故意的，彻头彻尾的捣乱，这么一来，事情就闹的更大了。