回到都察院御史台,马士英兴奋的将与皇帝的谈话赶紧与左右都御使及其他副职分享。这次谈话对都察院及大理寺和刑部三法司的意义太过重大了,不赶紧分享,马士英还真压不住这股兴奋劲。
“宪台、圣人说要另给法司人员补两成薪俸。此事好则好已,只是在具体执行时,会不会有差漏?要知道,咱们法司可没有财权。到时候,让把持财政的行政口官员,给咱将正俸稍微克扣上一些,拿到手的实俸可就未必像想的那么高了。”一位副都御使向马士英说出了自己的顾虑,听着是加了两成工资,但这个组成结构,搞不好可就被别人玩成了名加实减。
无论是朝廷官吏还是地方衙门得官吏,薪资组成都是好几部分凑一块的,有些是有固定标准规定的,而有些则灵活性很强,行政口的主官要想少发钱,办法多的是,很难防住。
“此事莫要担忧,没那个衙门有胆子克扣咱法司部门的正俸。若是发生这样的事,只能说明咱们法司的刀不利也。”马士英大大咧咧的回复了这位副都御使的顾虑,这个顾虑在他看来简直就是搞笑。要是被人整上这么一出,整个法司队伍的人,都应该回家卖红薯去。
咱法司队伍手里边握着的是啥?可不是擀面杖!握着的是可以事关生死的执法权。得罪了别的部门,也就是事办的顺不顺利,钱多钱少的问题。惹了三法司,哪就是在生死线上跳舞,没几个主官会脑袋不灵性成这个样子。
“宪台,还有一事!圣人让锦衣卫退役安置时,优先考虑咱们法司部门。此事会不会有些波折?锦衣卫那边的首尾未必干净啊。”又一位副手指出了一个大问题。锦衣卫可不像军队,这个部门的情况太特殊了,而且用人的方式还很丰富。大量的锦衣卫退役人员安置到法司部门,哪谁知道他们到底是不是真退役了哪?即使是真退役了,人家也不是不能重新启用。
到时候,整个法司部门,会不会被锦衣卫渗透成筛子?毫无秘密可言?
“没啥大的问题,锦衣卫虽然特殊,但法宪在我不在它。最终的决议权还是在我们和大理寺手里。另外一点,咱们法司部门是三家不是一家,对咱们都察院来说,很多事也离不开锦衣卫的协助。若是没有锦衣卫的协助,咱们反倒容易被刑部和大理寺给拿捏了。”马士英看问题看的很透,他知道都察院的优势和短板在什么地方,很清楚的认识到锦衣卫的存在对自身部门的好处在哪儿。
三法司中,都察院地位是最高的存在,隐隐还有主导三法司的权威。但是、另外两个部门却有让都察院变成没牙的老虎的可能。大理司掌握着最终的审判权,你都察院再强势,人家非要在审判上扭一把,你也没可奈何。而刑部掌握着具体的执行权,无论是事先的行动,还是审判结束后的执行,这玩意看着不起眼,实际却至关重要。任何事,没有执行,都是空的。
所以、都察院必须要有能绕过另外两家来干事的后手在。这个后手,皇帝不会给都察院单独设立。肯定是会留在自己手里。正因如此,都察院就必须得处理好与锦衣卫的关系。在关键时刻,有刀可借!
朱由检考虑在锦衣卫体系中设置退役转业制度,并且优先安置在法司部门,肯定是有在这个体系里掺沙子的用意所在。锦衣卫是天子耳目,法司部门又是权柄所在,对法司部门的控制力肯定不能弱了。但目的绝不是只为了给法司部门掺沙子。
目前的锦衣卫主要有三个职责,一个是内外军情的收集,二一个是内外官情民情的收集,三就是像后世有些国家的宪兵功能一样,是皇帝或最高权威部门直管的可以绕过司法体系的独立执法权。第三个职权朱由检可以克制和谨慎使用,但不能没有。
朱由检即不想让锦衣卫没了牙,但又不想频繁的使用这颗牙,同时还要想这颗牙能一直保持锋利,哪流动性就必须得有。一潭死水,人员流动性不强的部门,腐朽的速度会非常快。
反正在朱由检有限的智慧中,觉得流动性是防糜烂最管用的方式。其它部门是没办法,军队和锦衣卫是必须想办法最大限度防糜烂的部门,有条件要搞没有条件也要搞。
与马士英谈完要重启新一轮大明新风运动的想法后。朱由检又将内阁的朱大典,军令堂的刘元斌,咨巡堂的吴生以及锦衣卫指挥使和大理寺卿单独召到宫里传达了这个想法。
内阁这边倒是没啥专门要交代的,反腐防腐本来就是行政机构必须要配合的工作。
这一次是自新政以来第一次对军队系统引入外部监察,该做的解释必须要解释清楚,而且还涉及到在整个军队系统中建立法司机构的事宜,所以沟通工作更要做到位。都察院要专门设立军事都察厅,大理寺这边也得设立专门的军事审判法厅。这两个部门,还不能完全脱离军令堂,是双管部门,要协调和商议的事非常多!
咨巡堂自成立以来到现在,一直是虚的多实的少,按道理来说,他们在监察体系中也应该发挥重要的作用。所以这一次新风运动的展开,朱由检也要给他们加加担子。最终成效的考核,就要压在他们身上,不能让他们真成了白领工资吃闲饭的存在,大明的每一份薪水都不是白领的。
至于锦衣卫这块,一是要交代他们做好协助工作,同时还要肩负起监督的责任。二一个就是让他们将退役安置的工作尽快展开,以最快的速度实现人员流动。
新风运动不只是法司部门的事,是整个大明所有系统都要动起来的工作。要涉及到方方面面,也要涉及到角角落落。整个周期,最少要三年,甚至可以延长到五年。朱由检的想法是这次运动,至少要管用一二十年。要成为大明未来一二十年稳定发展的基石。