在赵祯的主推之下，北民南迁战略正式推行，当然这不过是赵昕对此的定义。朝中目前还没有这个说法。
朝廷百官的主流看法，是北方灾荒，粮食不够，为减轻朝廷负担，让百姓南下逃荒。河北边防军都能够去江淮就食，那让普通老百姓南下，问题也不大。
这个政策推行阻力不大。**自古天灾人祸就多，但是因为地域面积广阔，哪怕是有灾荒，也很难形成全国范围的灾荒，不过是一个地区的灾荒而已。比如山西灾荒，当地老百姓就去河北，要么去陕西。
地理位置不好的老百姓们逃荒都逃出习惯来了。但是一般而言，北方老百姓都是逃往北方地区的其他道府，因为过了灾年方便回去，不过谁让这次灾荒无比严重，除了南下，根本没有其他道路可走。
汴京开封府属于北民南下中转的重要节点，或者说这就是必经之路。这个中转点的物资运转诸事，由赵昕全权负责。本来赵祯是准备交给开封府知府干的，赵昕好不容易求到了这个职位。
太平院除新生外的一切学子都被赵昕喊了过来，负责进行人员统计，物资调配等一系列工作。
饶是如此，人手还不够，赵昕自己花钱请了那些在开封府待缺的进士们帮着干活。所谓花钱，其实就是一些伙食住宿费，主要是荣誉嘉奖。若是手里有闲钱，赵昕倒是愿意展现自己的慷慨，可是真的是被抽空了，流动资金近乎耗竭。
负责体力活的是去年南下的灾民，本来都闲了好长一段时间，天天吃着赵昕的粮，这些人都不好意思起来，经常询问赵昕是否有活干。
如今这些人被派出去之后，想着报答赵昕的恩情，那是一个勤勤恳恳，尽职尽责。加上接待的又是自己的老乡，多少会向其他灾民传达赵昕的事迹，总而言之，赵昕的名声就在灾民当中流传开了。
这并非是赵昕的本意，但也算得上是意外之喜。只要愿意去做好事，总有得到回报的那一天。
或许有人会好奇，赵昕为什么会主动揽下这么一件吃力不讨好的事情。事实上，别看眼下灾民还夸赞不绝，一旦断粮断水，那就是两极反转。民意如风，可以因为一件事而喜欢一个人，也可以因为一件事而讨厌一个人。
赵昕看重的，是灾民们的数据信息，包括最基本的人数，年龄，性别，出发地。同时赵昕还调查了他们的职业，婚配等。
漫长的时间内，中原王朝凭什么能够战胜游牧民族？最重要的原因就是能够将广大的力量聚合起来。
没有得到组织的百姓，那就是一群二脚羊，而一旦得到组织，人人都能够发挥自己的才干后，那就会蜕变为令世界震撼的神龙。宋朝之所以弱，就基层控制水平这一方面，其远不如汉唐，空有磅礴国力，却调动不出来多少。
每一个统计项目，赵昕都经过精心设计，能够删减或是留待日后完成的，赵昕都尽可能删减掉了。
如果不是如此庞大的统计工作，赵昕其实不必抽调如此多的人力过来进行统计，简单算个人头劳动力，令其他州县准备相应粮食，再放他们南下就是了。
倘若如此做，这群灾民就是一群南下的蝗虫，会吃干净沿途所有的东西，进而激化南北矛盾，甚至爆发民变也不是不可能。所以，宁愿现在累一些，也不能送一群隐患南下。要分批，要有秩序。
很多人不明白赵昕这样做的目的，包括是赵祯也略有微词。因为统计项目多而复杂，导致上百万灾民聚集于汴京周围，整个开封府几乎成为了难民营。
自外城城头上看过去，漫山遍野的帐篷，当然更多人其实连个最基本的的帐篷也没有，简单找棵树躲雨就是。
这些人带来的生活垃圾以及排泄物，使得整个汴京弥漫着一股难以言喻的味道。赵祯专门为此找过赵昕，要赵昕加快速度。
上层给压力，赵昕无可奈何，只能够将压力下传。太平院学子毕竟是赵昕的门生，还好说话，愿意熬夜连轴转。但是那些待缺进士就不一样了，多有微词，荣誉不能当饭吃，闹了不少风波。
“太子殿下，有不少进士都说要回家不做了，这可如何是好？”曹讽顶着一双血丝密布的双眼，过来询问赵昕对策。
东宫侍卫除了数十人留在东宫负责保卫赵昕安危外，都被赵昕派出去维持秩序，弹压偷盗等事，而灾民内部偷盗等事，简直不要太频繁，所以曹讽最近也是压力如山，好些日子没有睡一个安稳觉了。
赵昕道：“之前让你收集在底下煽动挑唆的那些人名字，收集地如何了？”
“太子殿下莫不是要问罪于他们不成？”曹讽小心问道，他不是没有收集，而是收集太多了，有上百个名字呢。本朝尚文，一次性问罪如此多的文士，怕是会惹来争议。
赵昕对这些进士可没有多少好心情，读了几年书，还真把自己当人上人不成，不愿吃苦，写写空洞无物的东西，哪有这么好的事情，若是建国初读书人少还给几分脸色，现在都泛滥了，还把自个当成金凤凰，可笑！
“若非如此，难不成留着问安不成？”
曹讽不得已，只得自袖间取出一本小册子，内容记述地比较详细，连某某人某某时间在某某地点闹事都写清楚了。
赵昕是越看越窝火，吩咐道：“找个石匠，铸造懒人碑，将这些人的名字都镌刻在上面，逐出队伍，永不叙用。”
“这——”曹讽被吓得脸色都白了三分，这可是他记的东西呀，那些读书人不敢骂赵昕，到时候还不得逮着他往死里骂。
赵昕目光斜视过去，“迟疑什么，莫不是也想要入懒人碑不成？”
曹讽又是一抖擞，连忙应承下来。
赵昕看着曹讽的背影，叹了一口气，好歹是个曹家出身，让他干这点事都拖三延四，全无先祖之风。